“现在要新建一个乳品工厂，日加工原奶规模低于200吨的项目一律免谈”：“既有加工规模为日处理能力20吨以下的要被淘汰”……国家发改委新近出台的第26号令《乳制品加工行业准入条件》骤然抬高行业准入门槛，即将于今年4月1日开始实施的新政条款顿时成为乳业界热议的话题。
发改委官员指出，新准入条件将有助于规范乳品加工业的投资行为，防止盲目投资和重复建设；广东省奶业协会副会长王丁棉分析，照此新政推行，全国将有40%-50%约上千家的中小乳品企业将在未来重组中被实施关闭、并购或淘汰，而伊利、蒙牛这样的龙头企业无疑是此轮行业洗牌中的最大赢家。
新令抬高生产准入门槛
在第26号令中，国家发改委对于乳品加工行业的新上马项目以及改扩建项目的准入条件均设立较高门槛。新上马加工项目，要求与周边已有乳制品加工企业距离在60公里以上，加工规模必须达到日处理原料乳能力达200吨以上。
“按照要求日处理超200吨的生产能力来看，乳品生产项目的投资至少需要3000万元。”广东省奶业协会副会长王丁棉说，单这一条款，就可以让小型地方乳企望而却步。
不仅如此，新上马项目还应有固定并与加工能力配套的奶源基地，已有原料乳数量（加工企业自建牧场、股份制牧场以及农企合同规定的存栏奶牛所产鲜牛奶比重）不低于加工能力的30%；乳粉类生产企业所用原料50%以上为生鲜牛（羊）乳，液体乳生产企业所用原料乳全部使用生鲜牛（羊）乳（复原乳除外）。而改扩建方面，要求新增加工规模为日处理原料能力100吨以上。
半数乳品企业恐将关闭
新的准入条件加大了国家对乳制品加工业的调控力度，加工规模为日处理原料乳能力（两班）20吨以下的生产装置将被逐步淘汰，国家对不符合法律、法规和国家产业政策的项目（企业）依法予以取缔或实施关闭。
发改委的有关人士指出，出台该准入条件，是为了规范乳制品加工行业的投资行为，防止盲目投资和重复建设，引导合理生产布局，令乳品生产企业走出盲目竞争的怪圈。
据悉，中国乳制品行业产量大约有3000多万吨，但各地综合产能却达到5000多万吨，部分省份产能过剩程度甚至达到40-50%.于是，有些地方因牛奶卖不出去或贱卖，迫使奶农不得不倒奶、杀牛，积极性大为受挫。
事实是，我国乳品行业经过前期高速迅猛的发展，全国约有大大小小的乳品企业2000家，其中大型乳品企业只占5%的比重，其余95%的比例均为挣扎在生存线上的中小型厂商。王丁棉估算，日处理原料乳能力在20吨以下的乳企，约占行业总数的40%-50%.这些企业大多分布在三线、四线城乡地带，规模很小、辐射周遭方圆百里内的市场，日子过得时好时坏。现在，新政下来，这些小规模企业被划入取缔和实施关闭之列。
鼓励行业加快兼并重组
发改委第26号令一出台，真是几家欢乐几家愁。行业准入门槛空前抬高后，投资额不足、规模偏小的中小型乳品企业无疑面临生存大考，而伊利、蒙牛等龙头企业将成为最大赢家。
新准入条件中，鼓励乳企通过资产重组、企业兼并等方式，合理扩大生产规模，优化增量，调整存量。王丁棉分析，目前乳业市场的发展趋势是“国退民进”，但普通的中小民营企业显然不可能拿出雄厚的资金，只有伊利、蒙牛这样的本土龙头企业以及外资巨头才有实力分割市场蛋糕。
王丁棉还表达了自己对新准入法规的质疑。“这份文件仅仅在乳业的生产中游进行开刀，很大程度上倾向于维护伊利、蒙牛这样的龙头乳品企业，以及乳制品工业协会的利益，却忽视了乳业上游发生的奶源大战，以及下游爆发的价格战，对缺乏话语权的 中小企业(行情 股吧)显失公平。”
对于新令的第七条款第五小点，“中国乳制品工业协会要依据国家有关政策规定，加强行业自律，协助政府有关部门加强乳制品加工行业准入监督和管理”，王丁棉认为，这无异于变相授权中国乳制品工业协会参与行业准入之生杀大权的定夺。
■观察
新政或缓解乳业上下游受挤压困扰
“过去的一年来，乳制品企业面临着原料价格上涨、营销费用高企和终端销售价格的惨烈竞争，这些都在无情吞噬着国内相关企业的利润。而且作为同质化较严重的日常消费品，消费者的忠诚度偏低，产品之间的替代性很强，液态奶的终端提价能力有限。因此各主要企业都投入了大量资源在促销上，结果导致乳制品子行业是食品饮料全行业里面少有的这几年利润增速小于销售收入增速并且营销费用增长快于销售增长的子行业。显示乳制品行业的增长模式整体还比较粗放，龙头公司虽然有份额上的优势，但品牌还并未强大到有较强定价权的地步。” 国海证券(行情股吧)乳业分析师刘金沪认为，从解决乳制品行业发展的种种隐忧来看，发改委的新规确有其现实意义。
“并且，由于乳业产业链的上下两端———上游维系着数百万奶农的切身利益，收奶价不得下降；下游终端关乎亿万老百姓的日常生活资料，零售定价权由国家发改委指导定价，企业不得擅自涨价，在这样上下两端均受挤压、大小企业不得不勒紧腰带过日子的情况下，发改委适时出手调控产业链中游，引导行业加速洗牌、资源整合和集中，这是引导行业健康发展的及时雨。”中国乳制品工业协会的一位负责人表示。
■链接
发改委第26号令
乳制品加工行业准入条件（部分）
新上加工项目（企业）
1 与周围已有乳企距离60公里以上；
2 日处理原料奶能力200吨以上；
3 有配套奶源基地、机械化挤奶站；
4 存栏奶牛产量占加工能力30%；液体乳企百分百用鲜奶原料；奶粉类企业50%以上用现鲜奶原料。
结构调整
逐步淘汰日处理原料奶能力在20吨以下的企业。
对于不符合法律法规的项目（企业）予以取缔或实施关闭。
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光明去年营收82.06亿元营业利润同比下降82%
龙头乳企接连交出的年度成绩单再度凸现行业经营的整体压力。 光明乳业(行情 股吧)（600597.SH）昨日发布2007年度报告，显示去年实现营业收入82.06亿元，同比增长10.25%，但营业利润只有3838万元，同比下降达82.45%.
光明乳业总经理郭本恒表示，2008年公司将坚定区域发展策略，扩大经营规模，改变增长方式，提高盈利能力；而其重点部署的营销战事将聚焦在新品战、常温战、渠道战三大领域。
营销费用高企致利润下降
去年，光明乳业实现营业收入82.06亿元，同比增长10.25%，其中乳品主营业务收入64亿元，同比增长13.71%，商业零售收入 16.16亿元，同比增长1.91%，每股收益0.2元，同比增长32.57%；但营业利润只有3838多万元，而2006年为224461352元，同比下降达82.45%；针对营业利润的大幅下降，光明乳业解释称是因为费用的增加所致，其中包括广告费、渠道费、市场费和销售返利等。
国海证券分析师刘金沪认为，营销费用率一直是伊利、蒙牛、光明等乳业龙头企业心中的痛。高昂的营销费用率吞噬了乳品企业的利润，但目前企业又普遍缺乏类似白酒业的龙头定价权，不参与营销竞技，就意味着市场份额要拱手让出。
事实上，自乳业新帅郭本恒接替王佳芬担任光明乳业总经理一年来，这家在长三角占据绝对优势地位的品牌乳企改掉过于稳健甚至趋于保守的作风，开始打出自主创新的旗帜，高调表明脱离达能亚洲的光明乳业将振翅高飞。2007年被光明乳业上下称为“复苏之年”，该公司推出与达能拳头酸奶产品“碧悠”相抗衡的自主研发新品“畅优”，此后一系列功能性乳业新品接连登场，巩固既有的市场份额，对抗蒙牛乳业步步进逼浙沪的攻势。
今年将投入4.9亿元技改
根据郭本恒的规划，2008年光明乳业的市场目标是在新鲜领域继续保持酸奶和牛奶份额双第一，在常温奶领域保持去年的速度并继续提升，在奶酪零售市场继续保持第一并提升份额。在郭本恒的棋局中，2008年的光明乳业战事将重点部署新品战、常温战、渠道战三大战役，“今年光明要做的，就是紧紧把握消费需求，进一步优化产品结构，深化营销革命，提升光明在科技、奶源、物流方面的既有优势，挖潜打造光明领先未来的综合竞争力。”
年报透露，今年光明乳业预计将投入固定资产投资及技术改造费用约4.9个亿，重点支持奶源基地建设以及建立销售网络。
该公司同时表示，未来公司面临的行业风险之一是国内乳制品行业竞争进一步加剧，乳企原材料成本和企业费用不断上涨，但终端提价能力有限，企业利润率趋于下降。 (本文来源：南方都市报 作者：黄梦真)
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